Herziening van het boek “sociaal-economische voordelen: de Amerikaanse ervaring De rol van de staat.”. Moskou, “Science”, 1999, 272 p.
Het team van specialisten IMEMO bereidde een zeer uitgebreide monografie over de juiste en tijdige onderwerp.
In Rusland (eindelijk) na een lange zoektocht naar manieren om de snelheid, worden vervolgens aanpassing van de radicale “shocktherapie” hervormingen serieus na te denken over de basisprincipes waarop een sociaal-economisch beleid van het land op te bouwen. Central is nu een kwestie van de rol van de staat. Na een zeer kritisch, zelfs vijandige houding ten opzichte van de toestand ( “dan zijn minder hoe beter”), bijna volledige ontkenning van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de laatste ( “de staat – is niet hospice”) stemming van de politieke elite begon te veranderen in de tegenovergestelde richting.
Het boek herzien (onder redactie van PhD Marcinkiewicz VI) het meer volledig te voldoen aan deze nieuwe stemming die is het resultaat van de studie en een voorbeeld van objectiviteit, niet afhankelijk van de verandering van de politieke situatie.
In de inleiding, de wetenschappers uiteengezet zijn begrip van de belangrijkste doelstellingen en taken van de grootste, vertrouwen steeds meer op het concept van de sociale en economische efficiëntie, detail en volledig analyseerde de rol van de staat van het land. Ze proberen om specifiek te beantwoorden hoe, met welke vormen en methoden van staat in de VS met succes te reguleren van de sociaal-economische ontwikkeling van de grootmachten in de liberale marktomstandigheden.
Echter, de auteurs verduidelijken specifieke thema laat een aantal onduidelijkheden.Bijvoorbeeld op pag. 29 terecht op gewezen dat “de omvang van de pre-emptieve regelgeving” heeft betrekking op, onder andere, krediet- en financiële betrekkingen.Maar tevergeefs op zoek naar een sectie gewijd aan de analyse van het Amerikaanse beleid in het succes van een dergelijke belangrijke en gevoelige gebied. Ondertussen zou een doordachte studie van het onderwerp zeer interessant voor de Russische lezer. Paradoxaal genoeg, in Rusland nog steeds niet ophouden koor rechtvaardigen gebreke in 1998 onder het voorwendsel dat de scherpe daling van de roebel wisselkoers is 4 keer gestimuleerd export. Het feit dat op hetzelfde moment was een “aardverschuiving” in diskrediet roebel, geruïneerd miljoenen van particuliere beleggers, middle-class, en ga zo maar door, het wordt beschouwd als een minderjarige.
Het tweede belangrijke gebied van onderzoek, dat “geen geluk” – onderwerpen immigratie. De waarde van het immigratiebeleid wordt erkend, zij het op hun eigen manier. Bijvoorbeeld, in het hoofdstuk “De staat en de arbeidsmarkt,” lezen we: “Erbij betrekken van de medewerkers uit het buitenland vermindert de kosten van het onderwijs, de overige kosten van het menselijk kapitaal te financieren.” Letterlijk roept de vraag op: Echter, is het bemoedigend dat de “beroepsbevolking”, zoals Albert Einstein en Igor Sikorsky, heeft de “kosten om de kosten te financieren” verlaagd “Alleen?”. Ik dank hen voor het wel. Deze ruimten, echter niet de totale circuit compromissen te sluiten, en de inhoud van het boek als geheel.
De logica is natuurlijk weerspiegeld in de structuur. Na een korte analyse van de Amerikaanse plaats in de moderne wereld (hoofdstuk I) verschuift de aandacht naar de rol van de publieke sfeer en de staat in de publieke stelsel. Met het oog op de betekenis, het doel van de specifieke organisatievormen en juridische grondslagen van de Amerikaanse staat bloot te leggen, kenmerken van de werking ervan, beschrijven de auteurs het proces van historische statehood. Vervolgens gaan ze naar het thema, dat terecht wordt beschouwd als de belangrijkste (in het huidige schaal van waarden) aan de activiteiten van de staat – dat wil zeggen, het sociaal beleid.Sterker nog, de ervaring van vele landen (niet alleen Russisch) heeft aangetoond dat een vergissing om te wedden alleen op de economische efficiëntie, scheidt van de sociaal. Zich te verzetten tegen de ene naar de andere helemaal belachelijk. Het lijkt erop, Deze waarheid is al lang erkend als een echte en op bedrijfsniveau (denk aan de beroemde Russische fokkers Prokhorov en anderen). Echter, onze slechte ervaring Millennium toont die nationaal humane en verlichte regel blijft slechts een droom.
Dat is de reden waarom de monografie sectie verwerft fundamenteel belang. Hij zet zelfs structureel in het middelpunt van de menselijke studies, “human capital” (maloestetichnoe, maar helaas, de gemeenschappelijke uitdrukking).
Echter, om een menswaardig bestaan, de maatschappij te verzekeren, het land kan alleen worden onderworpen aan het succesvol functioneren van de economie, de auteurs in overeenstemming met de door hen monografie serie aangenomen structuur wordt gekeken naar de rol van de Amerikaanse staat in een aantal belangrijke gebieden van de activiteit – Antitrust, innovatie, milieu en anderen.
Natuurlijk, dat door zo’n belangrijk onderwerp, IMEMO geleerden blijven over het algemeen in het kader daarvan, dat is absoluut correct: deze monografie opent een reeks publicaties reeds toegezegd om andere even urgente problemen. En toch kan de Russische lezer niet helpen, maar verdrietig vergelijkingen – virtuele aanwezigheid met de Russische realiteit, onze geschiedenis is onvermijdelijk.
Met dat gezegd, opmerkingen dringen zich niet alleen tot de verschillende momenten van zinvol werk, maar ook om de relatie met de context van zijn nationale realiteiten, in overeenstemming waarmee het, natuurlijk, zal worden in de vraag.
In dit verband is echter onvermijdelijk een aantal “sluwe” vragen. Is het juist, die de voortgang van de thesis te zijner tijd over de overeenkomsten tussen de VS en Rusland te zetten? Na al deze beschuldigingen al gevuld op de rand. De auteurs echter de vraag rijzen meer subtiel. Maar ze (p. 267) vermeldt niet alleen de gelijkenis van de “natuurlijke en demografische omvang” van de twee landen, maar ook, meer verrassend, wordt verwezen naar de wereldwijde rivaliteit tussen de twee grootmachten in de tweede helft van de twintigste eeuw, als bewijs dat veel gemeen tussen hen .
Echter, deze argumenten nastreven goede doel. Ze zijn ontworpen om het belang van de Amerikaanse ervaring voor ons land en dus ook de werkelijke waarde van dit werk.Maar het onderzoek behoeft niet de aanvullende motivering, excuus actualiteit van de onderwerpen is niet in twijfel. By the way, een zorgvuldige lezing van de monografie draagt ook te waarderen op een nieuwe manier alles wat het maakt in tegenstelling tot de Amerikanen en Russen. Echter, over deze “anders zijn” later.
In eerste instantie is het noodzakelijk om te profiteren van het werk van wetenschappers, leden van het schrijven team beter te begrijpen de essentie van de Verenigde Staten de overheid systeem, de complexe mechanismen van regulering van de sociale en economische processen in het land, aanspraak maken op de oprichting van een unipolaire wereld en de onbetwistbare wereldwijde leiderschap. In dit geval kan veel worden verduidelijkt als kennismaking met de resultaten van de historische analyse van de vorming van de staat in de Verenigde Staten.
In hoofdstuk II (Spring EV) kunnen worden getraceerd in detail, geleidelijk in de loop van een lange historische ontwikkeling van de Amerikaanse samenleving, werd de staat het centrum van de nationale regelgeving. De eigenaardigheid van de vorming van de staat in de VS was dat het werd opgericht als een democratische instelling effectief te beheren het land een beroep op een tamelijk vrije ontwikkeling van de staat en op hetzelfde moment verlaten in hun handen de belangrijkste functies (blz. 56). In veel opzichten is dit mede mogelijk gemaakt door het feit dat de geboorte van de staat nam een beslissende deelname van de meest verlichte vertegenwoordigers van de nationale elite (inbegrepen in de wereldgeschiedenis van de democratisch-minded, ervaren en verantwoordelijke leiders -. Benjamin Franklin, Thomas Jefferson, George Washington en vele anderen). Van de 55 Amerikaanse grondleggers bijna helft kreeg de meest prestigieuze “universiteit” diploma’s in Engeland. In het algemeen werden de eerste presidenten hoog opgeleid.
Een zeer positieve rol in het vormgeven van het sociale systeem en speelde het belangrijke feit dat het land heel haar geschiedenis sinds de onafhankelijkheid – meer dan twee eeuwen – noch monarchie noch totalitair regime niet weten.
Tijdens de lange periode van de huidige economische oriëntatie van de regulerende rol van de Amerikaanse staat. Vervolgens worden de eerste derde deel van de twintigste eeuw., Komt op de voorgrond de maatschappelijke oriëntatie, die begon de overhand in de algemene sociaal-economische bepaling. De studie identificeert zelfs twee etappes in de geschiedenis van de Verenigde Staten (97.): Ten eerste, de “economische” in het hoofdmenu, en ten tweede, van het eerste derde van de XX eeuw. – meestal “sociale”.
Het is daarom zeer geïnteresseerd in het onderwerp van het sociale beleid van de Amerikaanse regering. Voor een groot deel, is het een centraal, als we uitgaan van de belangrijkste vector van de monografie – de sociale bepaling van de huidige fase van de ontwikkeling van de Verenigde Staten. Hoofdstuk III (AA Schlichter) richt zich op de functie van het sociaal beleid, sociale zekerheid en sociale voorzieningen. Onthult de fundamentele mechanismen voor de uitvoering van de overdrachten en de verdeling van de sociale lasten tussen de verschillende niveaus van het openbaar bestuur. benadrukt terecht de uitzonderlijke omvang van de sociale activiteiten van de Amerikaanse staat. Van 1970-1995. US budget uitgaven voor de financiering van de sociale programma’s steeg 145.000.000.000-1400000000000. dollars.
Staat het innen van belastingen en een evenwichtige verdeling van inkomens via de begroting, biedt publieke goederen in aanvulling op prive. Het is heel belangrijk om te ondersteunen en hen aanmoedigen om besparingen van huishoudens. Dit geeft verzekering voor alle deposito’s van minder dan 100 duizend dollar, voor het volledige bedrag, en grotere -. Van haar kant. Ik zou willen toevoegen: “We zouden nu af, en niet, maar in januari 1992” look, en het publieke vertrouwen in de overheid anders zou zijn, en de problemen met de accumulatie van sberezheniya- E-investering was veel kleiner. Als gevolg van de hervormingen in Rusland als geheel succesvol zou gaan.
Maar laten we terugkeren naar de Verenigde Staten. Er wordt, zoals vermeld in het boek, “een van de belangrijkste onderdelen van de verordening is dat de staat fungeert als een instrument van herverdeling van het nationaal inkomen ten gunste van categorieën met een laag inkomen van de bevolking” (p. 103). Met andere woorden, de staat neemt van de rijken om de armen te helpen. Het is – in de VS en andere ontwikkelde landen van de markteconomie. En wij? “Native” Amorai-hervormers tori onmiddellijk gezag waarschuwde de massa’s die de rol van de staat moet worden beperkt tot de vaststelling van bepaalde “regels van het spel.”
Is het mogelijk na een dergelijke voorbeelden van “volledige mismatch” ook beweren dat cynische tieel co-darwinisten in feite overgedragen aan onze bodem van de Amerikaanse ervaring? Intussen is de ervaring is zeer leerzaam en indrukwekkend.Bijvoorbeeld, in de klassieke land van het kapitalisme zdravoliberalnogo van de huishoudens geleid door personen van 65 jaar en ouder, 93% op de nationale sociale verzekering pensioen. Het boek, helaas, zelfs niet de geschatte grootte van dergelijke uitkeringen, blijkbaar om niet opnieuw pijn aan de Russische lezers.
Aan de andere kant, het is alleen maar passend dat dit hoofdstuk wordt aandacht besteed aan de algemene federale programma – PFD (met 109.), Die in de VS omvat meer dan 90% van de werknemers. De kosten voor de uitvoering van jaar tot jaar toe, wat leidt tot een verhoging van de specifieke belasting voor de sociale verzekeringen.In dit geval is de betaling van OFP geïndexeerd, betekent “Amerikaanse gepensioneerden niet bang dat inflatie de koopkracht van particulieren die zij uit vermindert” (blz. 110). Opmerkingen, zoals ze zeggen, niet nodig.
Stelsel voor staatssteun aan de armen in de Verenigde Staten heeft 59 welzijnsprogramma’s. Hun belangrijkste componenten worden besproken in het boek. Gezien ook de typologie van de welvaartsstaat, niet een korte blik bezynteresen (pp. 127-128) in de geschiedenis van het sociale beleid van de VS in termen van “rollen” tussen de verschillende niveaus van de overheid.
De conclusies van dit belangrijke hoofdstuk waarschuwt: “dat elke poging om automatisch de Amerikaanse ervaring van nationale regelgeving van de sociale omstandigheden te dragen in Rusland – iets onproductieve, en soms zelfs schadelijk” (136). Oh, heilige eenvoud! Geen van de “automatische” of van enige andere effectieve financieringskosten van de Amerikaanse ervaring op sociaal gebied in Rusland is er geen reden nog zorgen te maken. Onze “okolochikagskie” hervormers altijd sterk gekant (zoals ze uitgedrukt walging) “populistische” oplossingen. Zij, natuurlijk, behoort tot de weinig benijdenswaardige “palm” op de goedkeuring van de “impopulaire”, “hard” oplossingen. (Laten we ons herinneren aan de “Surprise” Kiriyenko overheid, met zijn geavanceerde regisseren vermeende “plotseling” het augustus monetaire en financiële ramp in 1998, berooid, ondergedompeld in armoede, vele miljoenen Russen, vooral de middenklasse). “Sekwestratie budget”, dat wil zeggen het verminderen van reeds aanvaarde papers kosten, met inbegrip van de sociaal – democraten van onze favoriete oefening. Helaas is er weinig, heel weinig te maken met de Sociaal-Democratische Partij van de Verenigde Staten beleid is te vinden in de Russische hervormers.
Over het geheel genomen, een opsomming van de ervaring in het buitenland, moeten we erkennen dat succesvolle sociale beleid mogelijk was er, onder andere als gevolg van het behoud van een beschaafde marktomstandigheden. De laatste vereist de aanwezigheid van de vrije concurrentie. Het is heel logische vraag combat monopolisering van de markt.
Hoofdstuk IV (VV Kachalin) onderzoekt de structuur van de ontwikkelde systeem van antitrust bescherming van de maatschappij. Dit onderwerp is van groot belang voor Rusland en andere GOS-landen in het proces van de overgang naar een markteconomie. Heel goed dat de Amerikaanse antitrust-systeem, voorwaardelijk onderverdeeld in twee grote blokken – state-wettelijk mechanisme en het gedrag van de burgers (als dragers van een bepaalde mentaliteit en vaardigheden), is te zien in een historisch perspectief. Die meer dan honderd jaar na het einde van de negentiende eeuw. tot heden. Tegelijkertijd biedt een zeer visuele chronologische tabel die medewerkers gefaseerde omvorming van de specifieke historische omstandigheden, wetenschappelijke kritiek, en tenslotte de inzet van anti-trust regelgeving. Een andere tabel toont de inhoud van de belangrijkste antitrustwetten in meer detail. Over het geheel genomen
Voor dat alles, terecht heeft opgemerkt (blz. 145), dat is een essentieel onderdeel van het stelsel van antitrust bescherming van de maatschappij is de “wet als zodanig”, en in het bijzonder dat “de uitvoering van de wet zelf, hoeft niet.” Een hint voor ons, Russen, meer dan belangrijk. Zonder twijfel, interessante uitspraken, vergezeld FACTS (p. 166), die betrekking hebben op de evolutie van justitie in de Verenigde Staten en hun rol in de bescherming van burgers tegen monopolies, de negatieve gevolgen van de monopolisering van de processen, zoals het monopolie prijsstelling.Het is niet overbodig ervaren herinnering dat antitrust regelgeving omvat het onderzoek van de jaarrekening van ondernemingen. Vervalsing of het verstrekken van onjuiste gegevens streng gestraft. Voor dergelijke schendingen van de wet, wordt gestraft met beide organisaties en individuen op individuele basis. echter,
Hoofdstuk V van de monografie analyseert het systeem van de Financial Accounting.Er wordt benadrukt dat deze rekening is een “essentieel element” zachte infrastructuur van een markteconomie (p. 174). Financiële informatie moet objectief weerspiegelen de status van de bedrijfsonderdelen en in vele miljarden transacties ingevoerd. De Amerikaanse regering zorgt actief uniformiteit, standaardisering van financiële informatie en, heel belangrijk, in het belang van de hele samenleving is op zoek naar de betrouwbaarheid, het bestellen van de indiening van dergelijke informatie. Zo is de staat helpt om orde te scheppen in de complexe economische betrekkingen te brengen. Onnodig, misschien aan te geven dat het is gerelateerd aan de bescherming van de nationale strategische belangen, economische zekerheid.
Het is ook logisch dat de Amerikaanse regering handelt in verschillende gedaanten, met inbegrip van de borg en begeleider, waarborgen van de nationale belangen in zo’n gevoelig gebied. Van praktisch belang is de bekendmaking van de auteur (VV Kachalin) mechanisme voor het instellen van standaarden voor jaarrekeningen, het behoud van de doeltreffendheid van de financiële boekhouding, de “performance”.Interessant is dat wanneer dit evenwicht wordt gehandhaafd tussen de rol van de staat (zoals voorgesteld, bijvoorbeeld, de Securities and Exchange Commission) en de professionele gemeenschap (vertegenwoordigd door de American Institute of Certified Public Accountants). Dit is een zeer belangrijke factor, direct tot uiting in de resultaten van het gezamenlijke werk.
In overeenstemming met de algemene ideologie van de studie, de uitgaande (terecht naar mijn mening) de prioriteit van de sociale problemen worden opgelost in het boek en het onderwerp van de arbeidsmarkt (GK Nicholas). In de VS is deze markt die wordt gekenmerkt door een bijzonder duidelijke en gedetailleerde regels. Zoals voor andere functies, ze liggen voor de hand – bijvoorbeeld, het hoogste percentage van de vernieuwing van de non-farm payrolls. Jaarlijks teruggebracht meer dan 10% van alle banen. Het is interessant dat tegelijkertijd een sterke stijging van het aantal werkloze niet optreedt, zoals in parallelle er nieuwe banen, waarvan 2/3 aangeboden kleine bedrijven (blz. 183). In 1992-1996 gg., Bijvoorbeeld in de Verenigde Staten het gemaakt is 11 miljoen. Jobs, vooral, natuurlijk, in de private sector (90%).
Gratis marktmechanismen bieden de flexibiliteit en mobiliteit van de Amerikaanse arbeidsmarkt, met inbegrip van de ruimtelijke mobiliteit van de arbeiders zelf. Op het einde, dit alles leidt tot een hoge efficiëntie in het gebruik van de arbeidskrachten.Echter, het vermogen van marktmechanismen en hebben bepaalde limieten die vooral duidelijk wordt in tijden van crisis.
Ervaring Roosevelt administratie zelfs tijdens de Grote Depressie van de jaren ’30 werd positief voor een lange tijd klassieker. De monografie is niettemin zeer geschikt herinnert ons eraan dat de eerste stappen van de staat in de Verenigde Staten waren bedoeld om van invloed zijn op het gebied van de consumptie. De essentie van de oefening is om de individuele consumptie te verhogen met een bailout van de sfeer van de productie. In het afgelopen decennium, een set van de staat invloed op de Amerikaanse arbeidsmarkt werd steeds meer gedifferentieerd. Verbeterde en werkmethoden die zijn aangepast aan de veranderende omgeving. Er waren echter, en nieuwe uitdagingen. De wet over de hervorming van het sociaal beleid in 1996 wordt grotendeels gegenereerd door de noodzaak om te elimineren “sociale afhankelijkheid.” Natuurlijk, dit is slechts een van de uitdagingen van vandaag in Amerika. De auteur specifiek analyseert en vele anderen,
Natuurlijk, voor alle successen van de Verenigde Staten op sociaal gebied zijn in de eerste plaats de economische prestaties. Op zijn beurt wordt de dynamische ontwikkeling van de Amerikaanse nationale economie uit door continue nauwgezette creëren van relevante wetenschappelijke en technische voorwaarden worden uitgevoerd. Heersende opinie dat de belangrijkste inhoud van de economische groei in de komende decennia zal een allesomvattende innovatiestrategie, gebaseerd op de vruchten van de wetenschappelijke en technologische revolutie en doordachte sociaal beleid (p. 11).
Wetenschappelijk onderzoek, ontwikkeling (R & D) en de operationele ontwikkeling – de belangrijkste doel van de invloed van de Amerikaanse staat. Bijgevolg is de monografie wijdt een speciaal hoofdstuk (VII) Wetenschappelijke en technologische beleid van de VS, met de nadruk op nieuwe trends. Auteur (EA Lebedeva) onderzoekt de belangrijkste kwesties – namelijk de methoden “techniek” prioritering en financiële regelgeving, en de ontwikkeling van het economische mechanisme van innovatie. De keuze van de prioriteiten van de wetenschappelijke en technologische ontwikkeling op basis van de prognoses van de meest uiteenlopende – economische, politieke, sociale, enz. Deze prioriteiten zijn geformuleerd in de Verenigde Staten vooral als een strategisch initiatief van de overheid (p. 196). Zo zijn het Ministerie van Defensie is goedgekeurd in de 90-er jaren van de fundamentele technologische trends,gedefinieerd als “kritiek” voor het land in de XXI eeuw. Onder hen, micro-elektronische circuits, kunstmatige intelligentie en robotica, biotechnologie, enz.
Indicator van het belang van wetenschap en technologie in het systeem van nationale regelgeving van de economie – de overgang naar de respectievelijke verenigd nationale strategie. In 1993 heeft de Nationale Raad voor Wetenschap en Technologie is opgericht, onder voorzitterschap van de president van de VS, die de nationale doelstellingen formuleert (de eerste lijst staat, is het zeer belangrijk, “een gezonde en goed opgeleide samenleving”), ontwikkelt de strategie zelf, zal het het werk van een aantal interdepartementale commissies consolideren en andere organisaties.
Het complex van al deze grootschalige werk in de Verenigde Staten de belangrijkste factor in het verhogen van de efficiëntie van de R & D is om de financiële prikkels te verbeteren. Andere dan die van het begrotingsbeleid (in 1995 het aandeel van de R & D goed voor 5% van de uitgaven), actief gebruikt fiscale prikkels mechanisme.Bijvoorbeeld, gebruikt de zogenaamde “tax credit” – een belastingkrediet voor kosten van onderzoek en ontwikkeling, die de inkomstenbelasting reduceert tot 20-25% van de stijging van de O & O-uitgaven voor de vorige periode van drie jaar.
Het is duidelijk dat, ondanks het belang van de overheid inspanningen in de VS aan de wetenschappelijke en technologische vooruitgang te bevorderen, zouden ze niet effectief zijn zonder het algemene beleid van de Amerikaanse regering in de particuliere industriesector. Met andere woorden, als we de woordenschat vertrouwd om ons te gebruiken in Rusland, hebben we het over de reële sector van de economie die in particuliere handen zijn. Auteur hoofdstuk VIII (VN Demyanenko) nauwgezet onderzoekt de eerste industriële, landbouw- en dan uiteindelijk gescheiden voedselbeleid door toediening nagestreefd.
Het industrieel beleid van de Verenigde Staten wordt gekenmerkt door het feit dat de inspanningen in de eerste plaats gericht zijn op het bevorderen van de geavanceerde ontwikkeling van nieuwe en opkomende industrieën (elektronica, biotechnologie, verkenning van de ruimte en de oceaan). De materiële basis, terwijl het verstrekken van een constante versterking van de wetenschappelijke en technische basis, het verbeteren van de bereiding en toepassing van wetenschappelijk en technisch personeel. Recente specifiek gericht op de versnelde ontwikkeling en invoering van innovaties in alle sectoren van de economie (p. 215).
De uitvoering van dergelijke grootschalige problemen door middel van de begroting, belastingen, handel, octrooien en wetenschappelijke-technische beleid, gestroomlijnde federaal contract systeem, evenals de administratieve controles. Over de Amerikaanse staat kansen in dit verband aangeeft, bijvoorbeeld het feit dat de federale begroting accumuleert gemiddeld jaarlijks ongeveer 1/3 van het BBP (naderen nu tot $ 9 biljoen dollar. Per jaar). Staat in de Verenigde Staten (in overeenstemming met de 90-er jaren) bezit ongeveer 1/4 van de totale kosten van de fundamentele grondslagen van de nationale economie, en in totale jaarlijkse bruto-investeringen, met inbegrip van huisvesting, het aandeel is 17-20%.
Het boek onderzoekt de fundamentele instrumenten waarmee de Amerikaanse regering beslist haar beleidsdoelstellingen in de particuliere industriesector. Het is bekend bij specialisten en de FCC (Federal contract systeem) en complexe overheidsprogramma’s en staat regulering van de waardevermindering van de vaste activa. Zorgvuldig geanalyseerd de staat voedsel strategie. De definitieve beslissing over dit onderwerp is zeer ruim: het belangrijkste doel van dit beleid “wordt niet zo veel bescherming van de markt, omdat de bescherming van de markt en de integratie daarvan in de nationale en mondiale belangen” (243).
Het uiteindelijke werk van het hoofd van de IX (NN Pusenko- Island, LI Zapadinskaya) is gewijd aan acute, recente en in veel gevallen het conflict (in de praktijk) het onderwerp van nationale regelgeving op het gebied van ecologie. Het succes volgde de oprichting van een federaal systeem van bescherming van het milieu, blijkt dat er een complexe interactie van de overheid en het bedrijfsleven in de milieuproblematiek. Speciale aandacht wordt besteed aan nieuwe methoden van het milieubeleid. De auteurs in hun conclusies benadrukken dat de VS zich van concrete doelstellingen vermindering van luchtverontreiniging en waterbeheer aan het oplossen van de problemen van het complex gebruik van primaire en secundaire grondstoffen en vervolgens (heel belangrijk) om het idee van het behoud van natuurlijke hulpbronnen.
Samengevat: een multidimensionale gezamenlijke studie opgesteld in IMEMO, niet alleen nuttig voor de enorme hoeveelheid feitelijke informatie dat de kennis van een breed scala gewoon geïnteresseerde lezers en experts kunnen aanvullen, evenals een “last” van deze vaststellingen, die zich voordoen in de studie van het werk geworden.Deze bevindingen zijn van twee soorten: sommige zijn vrij aan te pakken de praktische toepassing, de andere – meer algemeen – bevorderlijk zijn voor discussies.Als, bijvoorbeeld, kan de studie van specifieke programma’s voor de veiligheid en de overdracht mechanismen sociale helpen om praktische problemen van de sociale zekerheid in Rusland, bevoegde rekening met alle sociaal-economische onderwerpen in de algemene oproep in twijfel veel misvattingen heersende stereotypen op te lossen. Dus, bijvoorbeeld, is bekend lang gekoesterde overtuiging dat de hervorming van de jaren ’90 is mislukt,
Intussen is de aandachtige bestudering van de monografie verdrijft opnieuw de mythe van de door merg en been over de gelijkenis van de basisvoorwaarden in de Verenigde Staten en de Russische Federatie. De omvang van het grondgebied en de bevolking onderscheidt zich niet alleen naar Amerika en onze macht, maar ook zulke verschillende landen, zoals China, India en Brazilië. De initiële geografische en geopolitieke termen de VS en Rusland zijn heel verschillend. Nog meer contrast dan op afstand van elkaar, een vergelijking van de tijd (temporeel) aspect. De hele geschiedenis van de twee, meer recent, rivaliserende krachten – sociale, economische, en dus ook politieke en toont twee verschillende manieren van ontwikkeling.
Ten tweede, ravotten hervorming Chubais Gaydara- erg ver van de Amerikaanse “model”, ten minste als gevolg van de licht cynische minachting voor sociale problemen. Of de “Harvard” van de leraar waren niet tot par, of would-be discipelen waren niet in staat (niet bereid) om goed te begrijpen van de Amerikaanse ervaring.Laten we hopen dat het nu, na het lezen van de monografie IMEMO, het beleid van de volgende generatie van de Russische hervormers geworden intelligenter en succesvol.Het is noodzakelijk om rekening te houden met de werkelijke, in plaats van denkbeeldige specifieke Rusland, diep verken de ware betekenis van de Verenigde Staten economisch en sociaal beleid en, nogmaals, de echte, dat is significant, rol van de staat in het leven van deze hoogontwikkeld land en zijn burgers.
Auteurs van het boek dat ik wil mijn oprechte felicitaties aan de stout en zeer relevant wetenschappelijk onderzoek uit te drukken.
IM Mogilevkin