© The Moscow Times, 28 mei 1995
Up, dan betekent dat niet Rusland naar Burden of ITS Staten buitenlandse schuld te verhogen “, schreef een van de belangrijkste l.Russische krant onlangs. “Het is in een positie om te gaan met de problemen vanzelf.” Dit is een opvatting die in de afgelopen maanden steeds vaker is geworden, en het is de moeite waard stil te staan bij haar merites. Maar dit betekent dat het uitzoeken van de Russische complexe buitenlandse schuld situatie.
De snelle groei van de buitenlandse schuld van Rusland is een alarmerend feit. Volgens officiële bronnen, de buitenlandse schuld van Rusland bedroeg $ 32miljard in 1986, oplopend tot $ 52miljard in 1989, $ 58miljard in 1991, $ 68.6miljard in 1992en $ 83.7miljard in 1993. Aan het begin van 1995 hadden de buitenlandse schuld opgelopen tot $ 113 miljard en dat cijfer zal naar verwachting $ 130miljard aan het einde van het jaar.Critici hebben betoogd dat Rusland buitenlandse hulp niet echt nodig zou hebben – of in ieder geval niet zo veel van het – als de overheid een effectievere economische beleid achtervolgden.
De belangrijkste redenen voor de afhankelijkheid van Rusland op buitenlandse leningen zijn als volgt. Eerst worden de economische banden tussen Rusland en de andere landen van het GOS uiterst belastend voor de Russische economie. Ten tweede, heeft de regering niet in staat zijn om de ontwikkelingslanden dat Rusland te danken hebben aan betalingen op hun schulden te krijgen zijn. Ten derde heeft de economie is verlamd door de enorme illegale export van kapitaal uit Rusland. Al deze factoren zijn, zeggen de experts, het ontluchten van de Russische economie te drogen en te forceren zich te wenden tot infusies van buitenlandse hulp.
Men zal zich herinneren dat toen de Sovjet-Unie in 1991 instortte, de helft van de buitenlandse schuld doorgegeven aan Rusland en de rest werd verdeeld onder de andere republieken. Rusland later vrijwillig verondersteld alle schulden van de voormalige Sovjet-Unie, het opheffen van een zware last van de schuld van het kwetsbare buren.
Bovendien zijn veel van deze landen, met name Oekraïne, Wit-Rusland en Kazachstan, zijn doorgegaan met de levering van Russische grondstoffen en energie producten te nemen tegen prijzen die ver beneden niveau van de wereldmarkt. Wat meer is, ze vaak niet om betalingen te doen, zelfs bij deze cut-rate prijzen. Kortom, Rusland bleef al deze landen subsidiëren hun hele jaar onafhankelijkheid. Sommige deskundigen schatten dat, in feite, dit beleid zijn neergekomen op een geschenk van Rusland naar deze landen tussen
$ 40 miljard tot $ 45 miljard per jaar voor de periode 1992-1994.
Opgemerkt dient te worden, echter dat sommige analisten voelen deze cijfers zijn opgeblazen en de officiële gegevens is verre van duidelijk op deze vraag. Op de officiële onderhandelingen tussen Rusland en Oekraïne, werd de schuld van deze laatste vastgesteld op slechts $ 2,5 miljard. Als dezelfde berekeningsmethoden worden gebruikt, dan Wit-Rusland de schuld is slechts $ 500 miljoen.
In werkelijkheid, moet de werkelijke cijfers van CIS schuld aan Rusland ergens tussen deze uitersten liggen. Een manier om meer precies te schatten is te kijken naar de beschikbare uit de voormalige Sovjet-Unie data. Deze informatie, die president Boris Jeltsin vaak aangehaald in zijn campagnes tegen de voormalige Sovjet-president Michail Gorbatsjov, meldt dat de Russische Federatie gesubsidieerde de andere Sovjet-republieken in het bedrag van $ 12 tot $ 15 miljard per jaar.
Zelfs als we uitgaan van deze matige cijfers, wordt het duidelijk dat tussen 1992 and.1994, Rusland een bedrag doorgebracht in steun aan de GOS-landen die vergelijkbaar zijn met het bedrag waarmee de buitenlandse schuld groeide in deze periode. Rusland, natuurlijk, heeft al benaderd westerse donoren om hen te vragen aan gerichte bijstand te verlenen aan Oekraïne en andere landen om hen in staat om olie en andere grondstoffen te kopen van Rusland. Er is geen reden waarom Rusland zelf moet worden opgezadeld met een buitenlandse schuld om zijn buren te subsidiëren, en Moskou moeten erop aandringen dat de westerse donoren en internationale financiële organisaties nemen onmiddellijke maatregelen om uit te werken dit probleem.
Rusland heeft ook storingen die relevant zijn met betrekking tot de financiële betrekkingen met een aantal ontwikkelingslanden. De totale schuld
Is het geen Reden Er
waarom Rusland Mocht de BE
zelf zadelen met
Staten buitenlandse schuld gewoon
om te subsidiëren
zijn buren commando.
van landen als Cuba, Mongolië, India en Irak was bijna $ 90 miljard in 1992 en is nu gewaardeerd op van $ 140 tot $ 150 miljard.
De Russische regering heeft terecht verweten dat zij deze situatie onder controle, maar het feit is dat de meeste van deze landen zijn niet in staat om hun schulden af te betalen. De meeste van hen zijn het ondergaan van hun eigen economische crises, en anderen, met name Irak – zijn niet in staat om geld in te zamelen als gevolg van internationale economische sancties. Rusland heeft uiteraard gewerkt om de sancties tegen Irak versoepeld en het embargo tegen Cuba opgeheven, maar het heeft geen medewerking van het Westen ontvangen. In beide gevallen, wordt minimaal Rusland indirect financieren nastreven van zijn eigen politieke doeleinden van het Westen.
Er blijft de kwestie van de illegale kapitaalvlucht. Veel analisten het gevoel dat als deze afvoer kan worden gestopt, het verhoogde kapitaal beschikbaar is voor binnenlandse investeringen zou veel doen om de Russen de afhankelijkheid van buitenlandse hulp te verminderen. De economische misdaden afdeling van het Russische ministerie van Binnenlandse Zaken schat de waarde van het kapitaal dat Rusland in 1994 op ongeveer $ 50 miljard. Het zegt ook dat het probleem toeneemt met ongeveer $ 1,5 miljard tot $ 2 miljard per maand.
Het beëindigen van deze afvoer is geen zaak voor draconische maatregelen die de economie zal keurslijf. Het is, integendeel, een teken dat de regering de complexe en moeilijke werk van volledig hervorming van de Russische belastingwetgeving en belastinginning methoden moeten ondernemen. Bovendien moet Rusland methoden van coördinatie van de maatregelen met het buitenland om criminele activiteiten te bewaken en vervolgen van de verantwoordelijken te ontwikkelen.
Een rationele benadering van deze gebieden is duidelijk besproken geeft aan dat men kan niet zomaar direct geld te wisselen uit deze bronnen voor buitenlandse hulp. Het is, zoals ik een poging heeft gedaan om te laten zien, niet alleen een binnenlandse aangelegenheid, maar een die de goodwill en de serieuze aandacht van vele landen vereist. Maar de bottom line is dat de internationale samenwerking, gestimuleerd door het aandringen van de Russische regering, is in staat om veel te doen om de afhankelijkheid van Rusland op verlammende buitenlandse leningen te breken.
Ilya Mogilyovkin is professor aan
tuut voor Wereldeconomie en Iniernaiiaw
Relations.